長期以來台灣稅捐制度傾向對富人有利，受薪階級苦哈哈，究竟如何建構公平合理的稅制，讓納稅人有尊嚴的繳稅？台大財稅法學研究中心主任葛克昌教授在「世界公民日 良心良政 國際論壇」中就「賦稅公平 振興經濟」議題，提出政府應制定公平合理稅制；而執法人應本於良心，依法律獨立審判，排除解釋函令等汙染物，才能還納稅人應有的尊嚴。

葛克昌提到，司法是人權的最後底限，其中「賦稅人權」是司法人權中非常重要的一部分，而納稅是人民與國家最重要的法律關係，稅捐是沒有對待的給付，背後有公權力的支持，各種社會福利的來源是稅捐，所以如果社會福利越多，必須要看它的稅捐來源公不公平，目前在台灣稅捐百分之七十以上都是由薪資所得而來的，社會福利越多，造成貧富差距卻越大。

很少人知道稅制也會影響人口的成長，對於正面臨年輕世代不婚不生的台灣，葛克昌提出法國經驗值得學習。他提到在法國，夫妻兩人薪水收入除2後，依適用稅率核計稅額，再乘2為基礎來課稅，如果生一個小孩算半個大人又除以2.5，生第二個小孩除以3，生到第三個小孩算一個大人，小孩一出生馬上退稅給你，所以他們都會在滿月的時候開一個PARTY來慶祝，大家都想生小孩來退稅，所以法國現在的人口是從負成長轉成正成長，葛克昌呼籲人口政策第一個要務是探討稅制，讓國人願意生小孩，沒有生小孩，台灣就沒有未來。

台灣的稅務爭訟多，但是人民勝訴率不到一成，葛克昌進一步提到，目前司法機關沒有稅法專業，很難做到公平審判。預計從104年開始，從律師考試再到司法官考試將選考稅法，希望未來從事律師或司法官都要通過考試，而且每個月還要進修，更重要的是考試進修的課程，是以「賦稅人權」為核心價值，而不是去讀解釋函令或決議等等的添加物，因為這些都不是法律，在行政訴訟中，這是被告機關的法律見解，跟原告機關應該是武器平等的。他呼籲做為一個律師或法官，是一個良心事業，要本諸良心，以誠實信用為原則，依照法律獨立審判，對於每個個案都要本諸良心依法辦理，最主要的就要將這些汙染物加以排除，還給納稅人應有的尊嚴。

正如良心時代運動發起人洪道子博士所說「人人有良心，天下皆太平，人人有快樂，家家皆幸福」。您的良心話、您所做的良心事，對各界各行各業、對家庭、社會、國家及世界都有幫助。「良心時代」運動網站www.aneoc.org開站至今短短三個多月，已經超過百萬人點閱，155國、485個機關團體共同響應推動，收到上萬則全球各界人士以文字、影像、聲音、圖畫及漫畫等方式表達心聲。歡迎大家上良心時代運動網站www.aneoc.org，分享100 到300字的文字良心話及良心手勢照片，將照片上傳網站。此外您所做的良心事或有任何推動良心時代運動的具體作法，也都歡迎上傳；另外也可以採用漫畫、繪圖或30秒以內的錄影、錄音等各種方式，共同響應良心話與良心事，請寄到[email protected]信箱，也歡迎機關團體共同推動「良心時代」運動，共創愛與和平的心世界。

圖 台大財稅法學研究中心主任葛克昌教授(右)指出，執法人應本於良心，依法律獨立審判，排除解釋函令等汙染物，才能還納稅人應有的尊嚴。