宜蘭不需要491億的北宜直鐵

而是整合性的大眾運輸與對未來更好的想像

今年上半年，北宜直線鐵路忽然耀上全國版面。每到選舉時刻，

重大的交通建設總難免回鍋炒作一番，但卻只讓人更清楚政治人物

對地方發展的想像既貧乏、老式思維，又便宜行事。

先來談效益與目的

一條鐵路少掉19公里的距離、花費491億、歷時11年、減少38分

鐘。一分鐘成本約13億元，就投資效益來說一定不划算。有其他聲

音表示:「北宜直鐵不單只縮短交通時間，還有其他效應」這點我們

完全同意，另外，直鐵要達到的目的，不只是縮短交通時間，還有

改善宜蘭壅塞、促進經濟發展...等。這時我們要問的，就同樣的目

的，有沒有更好的、更適當的、更符合經濟效益的方式去達成？

從宜蘭整體的發展來看，為何說直鐵是不符合經濟效益的方案，

且只是便宜行事。如果說此刻的宜蘭沒有雪隧，改善北迴線可能是

可行的，但如今已有雪隧節省交通時間，直鐵已無必須性。公路運

輸仍具有大眾運輸功能，且目前國道客運票價幾乎只有鐵路的一

半，預估北宜直鐵完成後台北到宜蘭最高車次為47分鐘，目前雪隧

不塞車的情況下，坐首都客運從市政府到宜蘭站約50分鐘左右，也

就是說直鐵與客運的時間只差距5-10分鐘，這樣的差距實際非常的

小，所以保持客運於高峰時間之暢通就可達到直鐵快速的功能。

次要則是直鐵蓋了並不能轉移雪隧的小客車旅次，因為坐火車費

用較高、時間與客運差不多。最重要的是下車後轉乘到最終目的

地，可能步行和騎乘自行車的環境不夠友善、公車的路線無法抵達

或班次不夠密集，所以蓋直鐵吸引既有小客車的旅次轉往鐵路效果

是非常有限的。

進一步說，促進區域經濟發展，不能單指「量」的成長，也應

該包含「質」的提升。根據宜蘭縣政府統計資料，2013年年度觀光

人次達660萬人次，比起2012年400多萬觀光人次成長五成，但相對

來說，雪隧開通後每到假日壅塞的交通，伴隨而來的空氣污染與漸

漸種農舍不種稻而消失的農業及文化地景，都讓宜蘭似乎不再那麼

宜蘭了。每個城市都應該保有自己生活的樣態與特色，那就是她最

美的樣子。

該怎麼解決問題?

在政府一直對外宣稱財政非常拮据下，我們願意提供想法為政府

節省人民的納稅錢，將491億的1/10(約50億)拿來提升宜蘭的大眾運

輸，相信更可能改善宜蘭因雪隧帶來交通壅塞問題，讓宜蘭恢復他

原本吸引人的悠閒、舒服、美麗及新鮮的空氣；同時創造在地經

濟，包含租賃業者、客運業者、觀光區商店皆能從改變旅遊型態的

遊客受益。所以我們建議，中央政府拿50億，來促進宜蘭交通系統

的改善，包含：

1. 改善市區內的步行環境，讓大家下火車站就能輕鬆地走去泡溫泉

或逛羅東夜市，不需要困在車陣中找停車場。

2. 推動公共自行車與改善騎乘環境，補足公車班次或路線不足的問

題。

3. 增加縣內公車數，增加路線或班次。

4. 補助國道客運業者購買電動車，降低公路運輸的碳排放，並增加

班次，同時在國道易雍塞路段及時段設立專用道，改善交通尖峰

時刻通車時間，達到跟鐵路相同運輸量的需求。

5. 整合目前分散的資訊，建立一個更好的智慧資訊系統，讓使用者

能在這個系統得知包含國道客運、市區巴士或鄉鎮巴士的路線與

即時班次狀態，輕鬆方便地前往目的地。

我們不反對大眾運輸的發展，而是在宜蘭的現況條件下，大眾運

輸發展的想像可以更多元，我們的提案，雖較省錢，但相信需要處

理的面向更廣、更複雜，而且面對最核心的議題，宜蘭要發展成為

甚麼樣的地方？我們相信給我們50億創造更美麗宜人的宜蘭，

這樣金錢與心力的投入，是值得也是必須的。我們想要生活

在一個壅塞、空氣污染、消失的農業及文化地景、對環境過度剝削

使用的宜蘭嗎?還是擁有美好環境、適度經濟發展、悠閒漫活的宜蘭

呢?而縣長候選人，是否有這樣的高度，願意給我們這樣的願景。而

直鐵與其他大眾運輸系統管轄單位皆為交通部，所以沒有跨部門的

問題，只要中央有心、地方願意承擔，相信可以為宜蘭創造更美好

的未來。

如果你支持我們的理念，請加入我們連署的行列，如你是交通與

環境方面的專業，請留下資訊讓我們與您聯繫，提供我們更專業的

評估意見。

我們的訴求為要求地方政府：

（1）請中央召開直鐵聽證會

（2）召開公民縣政會議傾聽民意

我們希望聯署人具有3種身分，如您不具下述條件，請協助將訊息傳

播出去：

1. 具有宜蘭縣的投票權，理所當然你有表達立場的權力。

2. 你是宜蘭人，但你20歲以下，我們決定的是你的未來，所以雖然

你沒投票權，但有權力表達意見。

3. 你沒宜蘭的投票權，但你現在住在宜蘭或有親戚住在宜蘭，你有

能力影響周邊擁有宜蘭投票權的親友，你是我們的戰友，當然歡

迎加入。