2010年中華人權協會曾舉辦「賦稅人權大調查」，四十四萬網民票選出最需要改進的賦稅問題，前三名分別是「稅務機關行政權過大，任意曲解所得性質」、「訴願制度只是擺著好看，行政救濟形同虛設」及「法官不熟稅法，行政法院等同敗訴法院」。2015年元月22日於台北商業大學舉辦「當前稅務爭訟指標案例剖析（十二）納稅人權利保障與稅務訴訟實益」研討會，施中川律師表示國際人權兩公約實施已超過五年，稅務訴訟法院判決書援引兩公約作為請求依據並肯認的判決竟為「0」。台北商業大學財政稅務系黃士洲副教授，調查民國100～102年稅務行政訴訟結果，人民勝訴率僅6.11%，行政法院坐實了官官相護、駁回法院的稱號。

研討會主辦單位之一誠品聯合會計師事務所黃鴻隆會計師表示，看了以上的統計數據令人怵目驚心，我國已簽署國際人權兩公約，但對賦稅人權並無改善。中華民國律師公會全聯會稅法委員會施中川律師以「稅務訴訟的實證觀察」為題表示，兩公約施行已歷五載，然在稅務案件之行政訴訟程序中，援引兩公約作為請求依據之案件數量極其有限，因此而受法院肯認之案件，更為「0」。實務上當復查決定因違法而遭撤銷時，原核課處分並不因此被撤銷，使課稅處分長期未能確定，造成所謂「萬年稅單」，讓人民承受反覆爭訟之痛苦。而兩公約保障人民訴訟要受到平等對待，訴訟程序要有效率，不能困難重重，實務上並未落實，賦稅人權尚待努力。

黃士洲副教授表示，2010年中華人權協會曾舉辦「賦稅人權大調查」結果，引起他的研究動機，他以「100～102年稅務訴訟的實證觀察」為題提出報告，推翻了司法院102年12月12日新聞稿所謂，本院經統計近年來，我國民眾就稅務事件的勝訴率為15.92%等等。根據黃士洲的調查報告顯示，民國100～102年稅務行政訴訟結果，人民勝訴率僅6.11%，行政法院坐實了官官相護、駁回法院的稱號。

黃士洲觀察稅務訴訟多年，看到很多訴訟因不同年度分不同案，造成同一批人在不同庭之間，遞出內容大同小異的訴狀，判決理由互相抄襲，浪費訴訟資源，建議未來應合成一個案來審。並且行政法院目前僅有分案的稅務專庭，欠缺稅務專業法院及有效培訓專業法官的制度。黃士洲舉元月一日開始實施，兩稅合一改為部分稅額扣抵制的過程為例，當時民國87年實施兩稅合一制時，財政部花了很多時間研究、協調、溝通，但是這次重大變革，財政部卻自己提案沒有做研究、協調、溝通就改了，可以看出財政主管機關的傲慢。

台北商業大學財政稅務系蔡孟彥兼任講師，對於司法院102年12月12日新聞稿提到，民眾就稅務事件的勝訴率為15.92%，高於日本11.08%，提出反駁。他認為統計數據不能只看外表，要了解數字代表的意義。以去年日本稅務訴訟案件328件，前年383件，但是前端要求國稅廳重核的案件平均一年230,000件以上，所以很明顯很多案件在重核階段就已經解決了，雖然日本沒有專門的稅務訴訟法庭，但有專業的法院調查官，協助法官了解稅案，縱使判決人民輸也不會抄國稅局答辯狀，會有自己的見解。

蔡孟彥強調日本稅務機關訴訟代理人是具有稅務背景的檢察官擔任，所以訴訟攻防上是檢察官對上律師，法律與稅務背景均佳。另外值得我國財政部學習的是，日本財務省有培養人才的稅務大學，類似我們的財稅訓練所，它有二大刊物，當最高院有判決出來，底下會有種子教官去分析這樣的判決對於未來的影響是什麼？是否需要改變先前的見解？如果最高院的見解對於稅務機關不利，就知道不用玩了，下個月馬上開出一個窗口，專門解決這類性質案件，稽徵實務態度馬上調整改變，蔡孟彥認為，日本重核的案件230,000件，為何最後訴訟案件只有3、4百件？因為日本稅務機關不打沒有把握的仗，反觀我們的財政部又做了什麼？

中山聯合會計師事務所陳世洋會計師與談表示，打稅務訴訟就像是從虎口裡拔牙，人民輸的最不甘願就是國稅局資訊不透明，很多內部法規都沒有對外公布，讓會計師不知該如何核？例如：委外加工與商譽，國稅局有內部一致性規定，但是對外沒有公布，武器沒有公開透明，人民不知道怎麼打官司，會輸的很不甘願。

與談人最高行政法院法官林文舟，也是會中具有官方身分的他很誠懇表示，針對今天的主題他也做了功課，個人認為自己很努力還是被稱敗訴法院，他自我反省與檢討，將自己從98年到行政法院服務至今的判決做了統計，人民與官方的勝敗是各佔50%，他發自良心真誠的表達，現場聽眾報以熱烈的掌聲肯定。

中華民國律師公會全聯會國會聯繫委員會林天財律師與談時表示，看了以上兩篇報告，個人覺得「失望痛苦」，但希望這不是絕望，而是共同激勵的開始，大家要更努力稅捐救濟的改革，他呼籲整個稅捐救濟制度，稅務人員要本著同理心，稅單有錯就要撤銷，甚至基層沒撤，上級要給人民機制可以撤銷，或是提起訴訟可以救濟，但實務上多年來看到台灣稅務救濟是失靈的，從黃士洲老師研究報告顯示，人民稅務訴訟勝訴率6.11%，令人感受不到行政法院存在的意義與價值，從去年選舉社會白色力量的崛起，公民不服從的改革力量，令他更擔心，未來他計畫舉辦票選，不好判決pk賽，鼓勵好的法官可以繼續努力。

圖1：中華民國律師公會全聯會稅法委員會施中川律師表示國際人權兩公約實施已超過五年，稅務訴訟法院判決書援引兩公約作為請求依據並肯認的判決竟為「0」。

圖2：台北商業大學財政稅務系黃士洲副教授，調查民國100～102年稅務行政訴訟結果，人民勝訴率僅6.11%，行政法院坐實了官官相護、駁回法院的稱號。