欣逢司法節，法務部繼「人權大步走」活動後，特以司法人權保障方面的具體實踐為主題，呼應國際兩公約舉辦四場學術研討會來紀念今年司法節，審、檢、辯、學各界人士數百人齊聚一堂，總統馬英九更親臨現場致詞，宣布總統府將成立國家人權諮詢委員會。

感覺上，台灣人權開始受到相當的重視與保障，事實狀況為何呢？日昨看到司法院長賴英照對於人民提起大法官釋憲案中與租稅法相關案件的平均比例原為17％、近年來卻逐年倍增為33％(97年)與27％(98年)的可怕現象，竟然還語出驚人地讚揚：「可見人民對稅務事件權利保障的觀念，已日益深化，所以能積極提起訴願、行政訴訟聲請大法官解釋，維護自身權利。」職司公平審判的司法院，運用媒體強調服務績效的方式，簡直令人匪夷所思到爆？！

誠心請教貴為院長的賴英照先生：難道您不曉得人民會走到申請釋憲時的慘狀，多半是如何嗎？！難道您不知道當人民含血含淚打行政訴願都輸了，才會咬牙切齒地自己花錢請律師，繼續打行政訴訟嗎？！難道您不知道當人民散盡所有家產與國稅局官派的法務人員打一場必輸的官司而想去自殺時，才會逼不得已地聲請高高在上的大法官釋憲嗎？！

再仔細審查近三年統計數據可見脈絡，依據成功大學法律系助理教授柯格鐘統計95、96年的稅務案件，發現納稅人告國稅局被判敗訴的比率約為87％，而依據司法院行政訴訟及懲戒廳代廳長許金釵指出，97年最高行政法院終結稅捐案件計1,767件，稅捐訴訟占所有終結件數46.05％，近8年的年平均值則為44.79％，高居30項分類案件排行榜的第一名，若單以97年案件來看，人民告輸的敗訴率竟然高達93.38％，較95、96年的87％還高出7.38％，再次刷新敗訴率紀錄。

還記得老一輩長者，都會告誡晚輩，對於經營「醫院」或「殯葬」業者千萬不要說：「祝福你生意興隆」之類的話，因為那代表會有很多人生病或往生了，是一種相當不妥當的詛咒！自古「民難與官鬥」，若非逼不得已，有誰願意去花錢請律師告官、無事興訟？！當行政法院訴訟案件增多，所代表的並不是民意自主保障能力提升，而是龐大的民怨正嚴重侵蝕著人民對於政府的信任，是人民的租稅人權正遭受國稅局不公不義地摧殘，所發出的哀嚎與垂死掙扎啊！

懇請賴英照院長與大法官們，再靜心想想這些數據背後的苦難悲戚，立即檢討人民在行政法院中的敗訴率居高不下的嚴重問題，致力加強法官的稅捐專業學養，考核與汰除所有不適任法官，並要求大法官們要主動出擊，針對近年來人民在稅捐訴訟中敗訴的原因與依據法令，加以檢討改進，主動為人民提出釋憲，破除所有侵害人權的租稅法令；更要提醒監察院王建暄院長主動調派監委介入調查，嚴格審查國稅局濫權開單的諸多惡行，遏止租稅人權再遭侵害，解除萬年不死稅單對於人民的凌遲戕害，才能真正解民所苦！

作者：彥麟，環工博士，大學教師。