近日台灣高等行政法院判決，中科園區三期、四期工程在完成環評前應全面停工。此一判決，立即引起參與投資廠商之重大反彈，甚至友達光電之董事長李?耀先都喊出「台灣到底有幾個政府？」的怒吼。造成經濟與環保熟輕熟重的爭議又浮上抬面，甚至有主張經濟為上的工商人士譏諷環評為扼殺經濟之殺手。

實則，細讀台灣高等行政法院之此一判決，並未涉及經濟與環保熟輕熟重的爭議，只是單純的指出政府單位應依環評法之規定，在完成法定之二次環評之評鑑後始能依法動工，未完成二次環評之法定程序前，依法當然應全面停工。依法論法，台灣高等行政法院之此一判決並沒有錯，而會造成今日之此一困境，即在於政府官員未依法行政，除了先前未依法完成法定之二次環評即先行放行投資廠商動工外，在農民提起行政訴訟，而行政法院已判決撤消先前之動工許可後，依然無視行政法院之判決，一意孤行，才造成今日此一騎虎難下之窘境。

行政官員不依法行政並渺視行政法院判決之現象，普遍存在於政府各機關，尤其是稅務單位。像太極門稅案一例，國稅局五次被訴願委原會撤消原處分，國稅局依然不願依訴願委原會之撤消旨意，查明敬師禮之法律性質，而一再以自行認定之補習班為名，重複開出稅單，即或行政法院也撤消其處分，國稅局一樣不理行政法院之判決，僅金額改一改又開出相同性質之稅單，人民不服，又得重新歷經訴願與行政訴訟之程序，致一張稅單耗時十餘年依然無法解決，不僅讓人民疲於奔命，也嚴重浪費國家之資源。

行政官員不依法行政之現象之所以如此嚴重，即在於政府之漠視與官員之官官相護。不依法行政之官員，從未因其行為而受到追究，造成其心態之傲慢，視法律為無物，不思反省，致積非成是，法治觀念淡薄，遇事不講求法制，只一昧便宜行事，到最後其行徑所引引起之民怨，還是要由政府概括承受，所以政府對這些不依法行政之官員應予嚴懲，除能收立竿見影之效外，也才能讓人民不再有「台灣到底有幾個政府？」之嘆！