台南縣市合併改制說明會-東區

18日上午許市長至臺南市東區區公所四樓，出席由民政處、衛生局等單位共同辦理「今日不做、明日後悔、支持台南縣市合併升格為直轄市『臺南府市』」及「新型流感防疫宣導」，會中還有財政處處長、主計處處長及東區各里里長、民眾，臺南市議會的許木樹議員、蔡旺詮市議員、李建平市議員均到場指教。

許市長致詞時表示，本來中央有意要實行馬英九先生的「3都15縣」政見，但是在我國的憲法裡並無此概念，這是馬先生要帶動發展北中南的理念，以南部來看，是想以高雄市的發展，帶動臺南市。許市長表示：這樣一來，所有南部重要建設會造成臺南市僅能跟在高雄之後；許市長認為這樣對臺南市的福利來說會有重大影響，他表示臺南市早有都市的規模與水準，都市化發展要是沒在此次升格中跟上腳步，則會緩慢下來，許市長向民眾表示此次申請的原委，表示當初他與議長及台南縣蘇縣長、台南縣市的立委到中央去理論，台南縣市不能因為高雄市的存在而被邊緣話，許市長表示他與行政院長講道理，因此中央遂轉向，由原來的「行政院指定」升格縣市，改為「地方政府由下而上、一體適用」申請。許市長還指出像高雄縣要求與高雄市合併升格，高縣雖然通過，但是高雄市議會在第一次表決時沒有通過，為免馬英九先生的的政見跳票，吳敦義下來協調覆議通過。

許市長強調未來雖說各議會的席次問題仍屬眾說紛紜，但目前修法通過的是「由下而上、一體適用、合併升格」，最重要的就是5月30日前，地方議會要通過合併升格計畫書，這是目前首要條件，當縣市議會通過將計畫書送審，則八月底前核定通過後，才有接下來的延選、延任至明年12月15日。再來往後四年新的議會可決定未來選區劃分、市政中心在哪？由新的議會決定。許市長也提到日前照吳敦義的說法及TVBS報導，有人提議修法第一任的四年選區不變、席次不變。

許市長表示完成合併後的好處有「規模、預算、權限」三大有利面：按照目前法規直轄市享有較高的統籌分配稅款與課稅收入；像北、高兩市可分43%，其他縣市則有39％，許市長表示台南縣市升格成直轄市後，分配的金額不會低於北、高兩市，照此計算中央至少要給我們共207億，許市長再表示成為直轄市後「舉債比例」可達到250％，統籌分配稅與課稅收入至少增加1500億。

許市長表示直轄市的「權限」也擴增，像訴願等案都要送到部裡，而成為直轄市後與部會平等，市長與部長相等，可參加行政院會，權限可以跳過部，不需要等部審查，直轄市的自主性高，這樣一來建設時間縮短，市府與議會的權限增加。不需要等內政部同意通過，日後可以直接送行政院。

許市長再表示直轄市可有「公營事業」，臺南縣市自水廠可以自己開，像烏山頭、曾文水庫的水，現在是中央拿我們的水賣給我們，要是升格則可以經營自來水廠，利益留在本地。許市長再指出台北市光一個社會局的年度預算兩百四十億，臺南市政府要請社工卻遇到沒錢、沒名額的問題。

對於許木樹議員表示他會歡迎合併升格，但是時間限制太過緊迫一事，許市長表示此次是千載難逢的機會，這是立法院規定的時限，任誰主政都會要爭取機會申請，他先前也一直要申請與行政院長會面時間，也只有見面才有機會說服院長，讓院長改變心意由行政院指定直轄市改為地方向中央提出申請「由下而上、一體適用」。許市長表示他熱心為台南縣市爭取，機會難拒絕，再急也是得處理，他不能成為歷史罪人、不能眼睜睜看別的縣市爭取。蔡旺詮市議員也表示這次不為，機會再失，就可惜了；會場也有里長也表示應該要積極製作說帖，廣為宣傳，讓民眾知道縣市合併升格的好處。