雲嘉合併通過升格案兩縣市首長親送合併改制計畫書

嘉義縣議會與雲林縣議會雙雙通過雲嘉合併升格案，嘉義縣長陳明文與雲林縣副縣長李應元兩人趕在期限內火速北上，將合併改制計畫書親自送至內政部報請行政院核定，陳明文重申，直轄市與縣市資源應平等、國民享受的資源也應該平等之訴求，希望為弱勢縣市爭取一線生機。

立法院通過地制法波瀾不斷，嘉義縣長陳明文憂心雲嘉地區可能進一步邊緣化，使得人民生活遭到更大傷害，除極力爭取雲嘉3縣市合併升格外，並提出「直轄市與縣市資源應平等、國民享受的資源也應該平等」的訴求，為弱勢縣市爭取一線生機。

陳明文縣長指出，馬英九的「三都十五縣」不是從國家整體發展的邏輯出發，因直轄市的設計起源於中國幅員廣大，台灣幅員小，又已經廢省，留下直轄市這個設計。馬英九5月19日指出「縣市升格不會通通有獎」、要以「區域委員會」截長補短，標準是什麼？難道是要讓其他縣市變成附屬的「衛星城市」？還是在縣市與行政院之間，再設一個疊床架屋的「太上委員會」來分配資源？

陳明文縣長主張「直轄市與縣市資源應平等、國民享受的資源也應該平等」，嘉義縣50年來沒有重要建設，土地束縛、農村凋敝、人口老化外移，社會福利負擔沉重，工商產業不發達，如果三都十五縣付諸實施，那麼這三個都會區以外的縣市，全部都會陷入和嘉義縣一樣的窘境。

依據目前統籌分配稅款比例，嘉義縣人口(54萬)是台北市(262萬)的1/5，但統籌分配稅款的分配額度卻只有台北市的1/15，平均分配到每個人的比例只有台北市的1/3，每人平均可享有歲出預算數，台北市民為5.86萬(1,535億/262萬人)、高雄市民為5.54萬，嘉、雲縣民卻只有3.78和3.68萬元。

如果雲嘉合併升格，雲嘉縣民將可享有與台北市民相同水準的公共服務與設施，依現行統籌款分配制度，雲嘉將可增加51.82億淨收入，更有1,578.35億的舉債空間，百利無一害，令人遺憾的是，於縣市合併升格嘉義市表示「尚難應允」，完全沒有站在為嘉義市民思考的立足點，也沒有去告訴嘉義市民可能面臨的傷害。

陳明文縣長強調，嘉縣提出合併升格直轄市與「直轄市與縣平等」的訴求，主要目的都是在防止雲嘉縣市進一步被邊緣化，成為極弱勢地區，爭取縣民應有的權益，希望雲嘉地區能夠擺脫貧窮、落後。

內政部常務次長簡太郎代表接受「雲嘉縣市申請合併升格計畫書」，表示這是第7個案子，內政部會一視同仁、公平處理。