高雄市房市交易持續熱絡，新建案自五月底迄今超過1500餘案申請建照，工務局建管處同仁發照發到手軟。其中有關高層建築開發常因基礎深開挖、地質狀況與施工過程等引發鄰房糾紛或公安事件，今(101)年上半年投訴到市府共有33處工地發生損鄰糾紛、200戶現有建築物發生龜裂或傾斜等問題，工務局會同專業技師公會與建商公會等，在確保公共安全前提下，進行受損戶與開發業者間權益調處及責任釐清，半數以上受損戶已同意和解。

工務局局長楊明州表示，市長陳菊重視開發建設帶來地區繁榮，也相對強調施工的安全性與周邊鄰房的權益。目前全市有1050餘處工地施工中，對於建築物施工若發生公共安全事件，該局都會在第一時間要求承造人立即停工，並責請主任技師及工地負責人確實檢查，及請監造人作鑑定等必要的處理，並橫向通知勞安或公用事業單位因應處置。其中若涉及鄰房因施工受損所發生的毀損糾紛，而兩造雙方無法自行達成協議時，該局訂有「高雄市建築工程施工損壞鄰房事件處理程序」，由公部門扮演和事佬，以解決建築施工損壞鄰房所生爭議及維護公共安全，減少打官司的社會資源耗費，並同時保障投資開發者及受損戶的權益。

楊明州說，建築物施工中發生毀損糾紛時，如雙方無法自行達成協議，當事人得委託相關公會進行鑑定責任、安全及修護費用等事項，或由當事人走司法途徑解決。在爭議處理或司法訴訟程序中，具公信力鑑定單位的鑑定報告是重要依據。而目前被市府認可的鑑定單位，包含有土木技師公會、結構工程工業技師公會、建築師公會等專業公會，但是各鑑定單位的鑑定作業程序、損害修復費用單價等尚有差異，而增加爭議協調時的困難度。為使縣市合併後有關建築施工損鄰鑑定過程更為周全，損害修復單價更切合實際現況，並遏止漫天喊價不當惡習，該局已再邀請各鑑定單位結合工程實務、專業理論及現行法規，研商修訂「高雄市建築物工程施工損害鄰房鑑定手冊」，預計今(101)年年底前草案可出爐。

高雄市建築開發商業同業公會總幹事林佩樺表示，建築物興建施工難免會對周邊環境與住家造成影響，她呼籲建商應該作好敦親睦鄰工作，若因施工造成鄰房有立即安全問題，譬如：門窗無法開啟或緊閉、採光罩被落物擊破等，應該立即幫鄰房處理，建商公會也會站在協助與督促立場。

工務局建管處處長黃志明說，統計101年1月起迄今，計有33處工地發生損鄰糾紛、200戶現有建築物發生龜裂或傾斜等問題，經該局協調近83戶達成和解，減少司法訴訟困擾。

黃志明表示，近年來投資業者與社會發展需求，大型建案相續投資開發，以去(100)年為例，該局共計核准59棟超過15層以上、地下開挖超過3層以上之大型建案。今(101)年1月迄今，也核准22棟超過15層以上高樓建照。該局為預先防範此類大型工地損鄰事件，已於開工前邀請專家學者進行施工計畫書審查，並對正進行深開挖建築工地每月排班不定期加強實施巡查。同時並於建造執照核發前設計階段相關審查等，針對可能損鄰等狀況預為排除或因應。如果仍發生建築工程施工損壞鄰房事件情形，該局也要求起造人務必依據損壞鄰房事件處理程序進行協調，如果經主管機關協調未達成協議，其具公信力鑑定單位鑑估的修復費用，經加二成以受損戶名義提存法院者，具結後才可以依法請領使用執照，否則將無法使用該建築物。

建管處強調，建築物設計人應預先考慮施工所涉及公共安全的防範措施。施工時，起造人、承造人、監造人對於公共安全則應有週全防護設施，如有發生侵害他人財產或造成危險或傷害他人時，建築物的起造人、設計人、監造人、承造人應依法負責，如果屬施工技術違誤，主任技師及負責該工程之專任技師要負連帶責任。另外，承造廠商應確實依照施工計畫書內容施作，並應加強鄰房安全維護措施，譬如在施工基地內設置水位觀測井、水壓觀測井，在支撐系統設置支撐應變計，在連續壁設置壁體傾度管及壁體鋼筋應變計，在鄰房及道路設置傾度盤及沉陷點等，並由專人隨時注意安全觀測系統數據有無超出警戒值，如有異樣產生，應迅速緊急因應並回報該處。

建管處呼籲，市民住家附近有建商在開工前委託專業公會進行房屋現況鑑定情形時，請市民朋友千萬不要拒絕，因為經過鑑定才能保障市民的權益。另外，施工中若有損鄰情形產生，市民無法與起造人或營造廠達成協議時，應該循正常程序向市府申請調處。如有疑問或因建商施工造成住家損壞時，請撥打1999或高雄市政府工務局3373250等服務電話，市府會派人協助處理。為了讓市民了解損鄰事件如何處理及確保權益，已將「高雄市建築工程施工損壞鄰房事件處理程序」刊登在該處網站上(網址為http://build.kcg.gov.tw/law/darchrule.aspx?dfield1=8)，歡迎市民上網瀏覽參考。